樊楼內，一处单间之中，赵倜点了一桌子山珍海味，大快朵颐。
李清照吃了几口便放下筷子，气鼓鼓地看著桌上菜餚，道：“你，你叫了这么多是浪费！”
赵倜道：“宫中伙食太差，难得出来一回还不用花钱，自然要点多些。”
李清照奇怪道：“皇宫饭菜很不好吗？”
赵倜看她一眼：“大宋的皇宫你还不知道？倡简倡朴，平日都清淡的很呢，还不如我在军中的伙食硬气。”
李清照眨眨眼眸：“你在军中————能给我讲些打仗的事情听听吗？”
“你想听战场之事？”赵倜喝了口酒道。
“想听————我一直想写些边塞诗词，不要全写婉约之类，但根本没有机会去边疆之处行走，以后只怕也是难有。”李清照低头道。
“那我就给你讲讲。”赵倜道，隨后信手捻了一段草原，再有一段大漠的风景军事讲给对方听。
李清照听得聚精会神，待讲完结束又追问了一些不解之处，赵倜一一解答，她小脸上现出猎奇满意之色。
赵倜道：“光听是没有用的。
“，李清照道：“为何没用？”
赵倜道：“大漠孤烟直，长河落日圆也好，葡萄美酒夜光杯，欲饮琵琶马上催也罢，或者大雪满弓刀，千树梨花开，都不是只靠听便能完全理解那种苍凉粗獷的意境，虽然我娓娓道来，生动无比，但总是不及亲自见一见能够切身体会其间意味。”
“可是————”李清照用小手摸了摸前面酒杯：“我哪里有机会去得边境，就算是自己要去，家中也万万不会许的————”
赵倜道：“天下风云出我辈，一入江湖岁月催，我以往认得许多江湖上的侠奇女子，都走了许多地方，大江南北，北国边塞，南国烟雨，甚至海外岛屿，算是读万卷书，不如行万里路了。”
“可我毕竟————毕竟不是那些侠女，没有武功在身，也没那许多的江湖见识，女子之身，出门维艰难，叫家中担忧担心，实在不好轻易离开远行。”李清照思索道。
“不如有机会我带你去吧，那就没什么艰难的了，你家中也不会担忧。”赵倜放下酒杯，笑眯眯地道。
“啊，你————”李清照闻言一呆：“你带我去？”
“我带你去。”赵倜点了点头：“去看看那些地方，亲身体会一下各处异境风情。”
“可是，可是————”李清照望著赵倜：“我，你，我们————”
“入宫吧。”赵倜轻轻地道：“明天我叫人去你家提亲，想来你家中並不会过过於反对。”
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“啊？！”李清照闻言小脸顿时失色，一片震惊，隨后双颊飞起两朵红云：“我，我，我才不要和你————”
“真的不要吗？”赵倜笑道：“不过是个名分而已，你不要名分也没关係，我一样会带著你去边塞各处看看的，不过到时候无名无分，只怕会被人詬病，我倒是无所谓，我此刻所建功业已经不怕文官史书说些乱七八糟话语，只是你身为女子身份，和我到处去走，却难免叫人议论，惹出些是非出来。”
“那，那我要————”李清照闻言怔了一怔，隨后脱口而出，但接著又觉不妥，羞得急忙埋下头去，紧紧闭上樱唇，不敢去看赵倜。
“如此甚好，就这般说定，明日我派人去你家提亲。”赵倜笑著端起了酒杯，一饮而尽。
第二日，赵倜遣人前往李家提亲，一切水到渠成，继而行各种礼仪，將李清照纳入宫中。
但是因为此刻依旧没有立后，眾女在宫中皆以姐妹相称，並无皇后主持后庭事宜，再次引起朝臣的上书劝说。
赵倜对此颇为头大，又有繁重政事跟隨，苦思多日，心中有了些定数，在一日下朝之后，將各府相公唤来御书房中商议。
看著东西两府，中书门下和枢密院各人面带疑惑，赵倜咳嗽了一声，道：“叫眾卿过来，乃是有一事商量。”
眾人礼道：“不知陛下有何事情？”
赵倜道：“关於立后之事，朕已决定，朕这一朝，暂不设立皇后，朕这一朝与古来朝堂，乃至我大宋別的时候全不相同，无法立后，至於后宫事务管束，就叫朕的妻子们轮番来好了，朕的妻子个个贤良淑德，聪慧能於，管理后宫事宜不在话下，至於以后朕禪位或者传位后代，那么朕这一朝的后宫规矩並不下传，依旧照祖规立后，此规只在朕之一朝。”
眾臣闻言面面相覷，心说你口上言讲是叫我们来商量，却说已然决定，就算以后如何做也都想好定下，那还煞有其事说商议做甚！
赵倜见眾人面无表情，既不接话，也不言语，哈哈笑了一声：“既然诸位没什么意见，就这般说定好了，来人，给各位相公赐座，上香茗！”
眾臣闻言不由都暗自撇嘴，心想是不是我们出言反对，提出异议，便没地方坐，也没茶喝了，你这个官家也未免太会算计了些吧。
“其实————朕还有一件更大的事情和眾位相公商议，之前不过家事，小事耳。”赵倜见所有人都坐定后，悠悠开口说道：“这件事才是真正需要商议之后决断的事情，关乎政务民生，江山社稷，国运延续。”
眾臣闻言诧异，章惇开口道：“陛下，究竟是何等样的大事，居然涉及了江山社稷，国运延续？”
赵倜目光扫过眾人，道：“朕自身事情太多，既要修炼，又得兼顾星空外面的世界————星空之外世界，你们身份不同平民百姓，多少也有所耳闻吧。”
章惇沉吟道：“这个，確实有所耳闻，如今天下仙神现世，大宋身为神朝，自然要著眼於外，不能只看此方天下了。”
“这便是了，章相所说不错。”赵倜目光越过书房大门，瞅向远处天空。
“所以朕想了法子，既不耽误朕的事情，又不会延误军政国事，是以叫诸位过来计议一番。”
眾人闻言再度你望望我，我看看你，曾布小心翼翼地道：“不知陛下————所想是何法子？”
赵倜摸了摸下巴，缓缓说道：“朕————决定建立內阁制度，採取三阁並立之制，共议朝政军情，可决断以往须朕亲力亲为之事，將这一些权利下放给三阁，由三阁议过长短优劣后，直接布政实施！”
“內阁制度？三阁並立？”眾臣闻言不由惊呼出声。
“不错，就是內阁。”赵倜頷首。
章惇道：“陛下可是想学汉唐坐而论政吗？”
赵倜闻言摆了摆手：“自有不同，內阁制度有自己的一套运转流程，与汉唐之时那种並非完全一回事情。”
眾臣闻言面面对视，章惇道：“臣等不解，还请陛下明示。”
赵倜点了点头，接著慢慢说了起来。
他所思想的內阁制度，和后世所谓的內阁並非一模一样，乃是具备了三套班底。
起定之缘由自然为皇帝有更大事情要做，权利暂寄於內阁，下旨凡军国重事，先由內阁公议，擬票以进，帝惟默准而已。
权力运作最终结果，將以票擬、副署、御印，三重保险生效。
而在此之前，叫三重內阁互相制衡，三阁並立，互不统属，有事共议，立大臣主持，以免混乱。
三个內阁，管的是同一套朝政，职权完全一样，必须三家都点头、意见统一了，政令才能发出去。
不是分工，而是三权並立、互相卡死、谁也独断不了。
皇帝只要把权力拆成三份，让他们互相盯、互相卡、必须一致才能办事，朝廷就乱不了。
每阁设首辅一人，副辅两人，政士若干，三阁首辅品级完全相同，谁也不比谁大，统称为三阁阁相。
天下所有奏章、事务，一式三份，同时发三阁。
每阁自己先议，拿出本阁票擬处理意见。
三阁票擬完全一样，宰执监督，三阁意见一致，便可以写成正式詔书，下发执行。
倘若有一家不同意、不署名，此事將要卡死，办不成，发不出去，那么这个时候宰执支持二比一的多数家，以二家胜一家为最后结果实行。
这样三阁同议，一事三判，归一归二乃行，也不存在异停。
这个制度能完全能支撑赵调修仙不管事，甚至真身前往表世界或者星空之中行走，不用批覆什么，甚至可以不用上朝。
而任何一个阁想乱来，另外两家直接便卡死了，想专权，必须收买另外两阁，难度登天，至於想造反，三家必须一起反，根本不可能同心。
赵倜只要握著最终否决权就行，如果身在外方，偶尔回来一道圣旨，便可以直接推翻三阁决议。
他越消失，三阁便越不敢放肆。
想推行新政，必须三家全搞定，想办个人必须至少两家同意，宰执支持，想拖死对手，只要一家拖著不签就做不到，想搞阴谋，永远怕另外两家揭发。
朝堂戏会变成政绩、拉票、制衡、妥协、交易、互坑、互保。
而颁布圣旨之上可以直接写道：“朕防卫天外，棲心仙玄，神游星河，天下机务，分付三阁，三阁权位一体，事无大小，必三阁同议、意见归一方许施行，有异议者，輒止勿行————”
眾臣听赵倜说完之后，都表情呆滯，沉默不语。
良久，章惇才道：“陛下，这————有些不大妥吧？”
赵倜端起茶杯喝了一口，道：“哪里不妥？朕愿效仿上古圣皇，分权疏力，无为而治，有什么不妥吗？”
“这个————”章惇紧皱眉头。
“三阁制度只是敲定一些大事要事的最后决议，並不分化六部职司执掌，不剥枢密院、两司三衙的调兵管兵，只是代朕行事，且还有宰执监督，最后付署，再由翰林承旨行使御印，可以说百密无疏，万无一失，乃为最能杜绝贪墨舞弊的时效法子。”赵倜道。
“陛下————可三套內阁，这，这也实在太过於复杂了。”黄履这时说道。
“是啊，听起来似乎很縝密无间，可是施起来却过於艰难了，真正操作立下，种种掣肘不说，而且对於一些急事要事也实在太拖沓和浪费时间了。”蔡卞这时也道。
“就是怕没有效率，处事不快吗？”赵倜点了点头：“这个倒確实如此，如是朕乾纲独断，自然一言为法，直接便能下令，个別的只须宰相签署一下即可，內阁却是分別给出意见，然后匯总再定，但也不是不能加快。”
“这个————要怎么加快？”曾布道。
“还不简单，紧急之事由宰执组织召开三阁会议，拿出几种应对之策，眾人投票决定便是了，直接就可出结果。”赵倜道。
眾人又是一阵肃静，露出思索之色，都在心中斟酌赵倜所说的三阁规制。
半天之后，章惇开口道：“陛下，微臣觉得还有些不妥之处存在。”
“还有哪里不妥？”赵倜看向对方。
“陛下，若是民生政事，大案要案，军中日司，这些无论急或不急，是三阁各出意见，还是统一投票决定，都不会有什么太大的紕漏，总的来说该没什么问题，但是————”章惇瞅了另外几人一眼：“涉及到一些极大的事情，那恐怕使用眾人意见，投票决定便未必能得到正確的结论了。
“哦？”赵倜闻言頷首：“什么样的极大事情，章相说说。”
章惇道：“那微臣便斗胆开口了，虽然这种事情眼下看並不可能，可也不保准未来便不会发生，例如是外敌犯境，边军艰难，消息传回朝中，因为紧急投票是打是和，便未必所有人都会选择铁血硬撑，说不定抱著议和的人占大多数————”
他此言一出，周旁几人不由露出深思表情。
赵倜伸手摸了摸下巴，道：“似这种重大国事，直接来问朕不就好了，还投什么票呢？”
“陛下，可是陛下————未必一定在皇宫之中吧？”章惇道：“陛下立这三阁，不就是不想每日批阅奏摺，烦心政事吗？陛下修行，说不定將於名山大川游走，更可能飞至天外，与仙神打交道，真若这般，到时我们去哪里寻找陛下询问呢？”
“章相多虑了。”赵倜笑道：“我真若离宫，也必然会告知诸位去哪里，到时可以叫有道法之人快速去找我也就是了，何况我的修行，不须什么山川福地，若是出京都当为可对外宣告之事，带军直去往，至於说星空————我若修炼至可隨意行走星空，那么必然会留下联络办法，你们只要通过方法便可告与我知，到时我可能转瞬便即回来，就算被事情牵绊上，也会回覆你们该如何决断与最终决定。”
“原来如此，这般看来，设立三阁也不是不行————”章惇沉思道。
“既然诸位都没有什么太大的意见，那便回去计议一番，擬定下来早日实施吧。”赵倜微笑说道。
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