第七十章 驴车论政，朱元璋：朱雄者，大才也！
“洗耳恭听，洗耳恭听！”
朱元璋连声道，这会儿要是有条件，他得拿个小本本做笔记！
“一个个说，先说边界明確。”
朱雄沉声道，
“公权力的范围、条件、程序，必须得有明確的规章依据，明確每个官职能干什么，不能做什么，超出便是违法！这就杜绝了『口袋权力』。”
“什么是口袋权力？就是你敞开个口袋，什么玩意儿都能往里装！一个官职，什么事情都有权过问，这对吗？”
“对於老百姓而言，是法无禁止即可为，但对於官员而言，则是法无授权则不可为！”
朱元璋全神贯注，频频点头。
“再说过程透明。”
前头的驴子停下来看风景了，朱雄轻轻甩出一鞭子，方才道，
“明確了权力的边界，那么接下来就是权力的行使。”
“我们的官员，在行使权力的过程中，往往存在暗箱操作的行为，贪污受贿，往往就是在行权的过程中產生的，打个比方，比如说张三原本犯的是杀人罪，按照正常流程走，他判处的是死刑，但是张三有钱，他通过贿赂县官，让县官一番操作，將他的故意杀人，改成了防卫盗贼，失手將盗贼杀死，这样一来，罪过骤然大减，只需一番杖责即可出狱。”
“这就是行权过程中的暗箱操作，也是在咱们大明普遍存在的情况！甚至暗箱操作的好的，连苦主都不会有半点怨言，因为金钱可以让绝大多数人闭嘴。”
朱元璋面色阴沉。
“你说的对，確实是这样。”
他沉声道，
“这样贪污受贿，还非常的隱蔽！叫人难以察觉，毕竟送到上级衙门的卷宗都是极为正常普通的，除非苦主有办法越级上告，否则就是铁案一桩！无人在意！”
“唉！这该如何防范呢？”
朱雄摇了摇头。
“很难，想要完全透明公开是不可能的，上有政策，下有对策，朝廷出台一百条守则，底下就能开闢第一百零一条蹊径。”
他道，
“水不可能做到至清，所以说，好的规章制度，是能让整体的官场环境变好，违法行为变少，对於皇帝来说，这便已经很不错了。”
“那么如何防范呢？能做到的无非就是两条——留痕、公开。”
“在行使权力，下达行政命令的时候，必须留痕，做到事前公开、事中公开、事后公开，明確执行层的每个责任人是谁，確保做到遵守行政程序、留痕公开透明、事后可以追溯。”
“就像应天城墙上的那些砖块一样，每一块砖头上面都刻著工匠的名字，哪天砖头裂开了，亦或是检查途中发现质量不合格，马上就能直接找到这个工匠，將其处置！”
朱元璋瞳孔一缩。
他的大脑飞速的运转著，试图將朱雄所说的话语全都刻进脑子里，一个字都不错漏！
此刻的他，多么渴望有那么一支笔和一张纸，將朱雄的金玉良言尽数记录啊！
“然后就是第三点，多边监督。”
“这个多边监督啊！其实……”
“等等！你等等！”朱元璋急忙抬手道，“你让咱消化消化，让咱好好消化消化再说！”
朱雄眨了眨眼。
“很难理解吗？”
他托著下巴道，
“要不我再说的通俗易懂一点？又或者……再多给你举几个例子？”
此刻思路打开，朱雄也是文思泉涌，耐心的很，愿意当这个教书匠，来好好教育教育面前这个老学生。
“不用，不用，让咱自己好好沉下心来回想一下就行。”
朱元璋闭上了眼睛，默然不语。
朱雄点了点头，倒也落了个自在，挥舞著手里的小鞭子，帮著前头的毛驴掸去毛髮上的尘土。
“呼——”
好一会儿，朱元璋方才睁开眼睛，吐出一口浊气。
“好了，咱想明白了。”
“你继续说。”
他看向朱雄，目光烁烁。
“多边监督很简单。”
朱雄隨口道，
“大概可以分为四边，其一，独立的监督机构，比如说朝廷的御史台，皇帝的锦衣卫，都具有独立的监督能力，隨时可以弹劾和调查官员。”
“其二，派驻监督，每一级的官府机构，包括军队，都应当派驻监察组，隨时审查，隨时取证，这个我不知道朝廷有没有设立啊，想想以朱皇帝的本事，应该会设置吧。”
朱元璋听到这话，不禁有些汗顏。
这方面，他还真没有落实到位，虽然心里头也曾有过这样的想法，但目前而言，只是在地方上设置了按察司，这显然是不够的。
“其三，设立巡迴监察组织，这个组织直接由朝廷委派，可以是一个，可以是多个，直插各地巡查，做到四不两直，也就是——不发通知、不打招呼、不听匯报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场！”
朱雄继续道，
“其四，就是充分发挥老百姓的力量，打通百姓越级上访上告的渠道！要知道，老百姓的眼睛是雪亮的，每一个老百姓都是潜在的监督员，这一张牌要是利用的好，足以让大明的每个老百姓，都成为能力出眾的锦衣卫，让每个贪官污吏都无所遁形！”
“有这四条在，那些贪官污吏纵然是想要贪污受贿，也得掂量掂量，自己乾的这些脏事儿，会不会被查处，哪怕当下不查处，多年以后，会不会被翻出来？会不会被朝廷的巡迴检查组纠查出来？会不会被老百姓上告举报？这么一想，他一辈子都得提心弔胆的过日子！”
啪！
“妙！真是妙极了！”
朱元璋听得是心潮澎湃，拍案叫绝道，
“朱雄兄弟，你真是大才！就你这样的才华，这样的谈吐，不去当官造福百姓，治理国家，实在是可惜了啊！”
朱雄闻言，顿时哈哈一笑。
“哈哈哈，就我肚子里这点墨水，还大才？还当官？你真是想多了！老张啊，你的眼界也就到这了，所以觉得我很牛逼，其实我水平差得很。”
他摆手道，
“我就是纯粹跟你吹吹牛逼，打发打发无聊的时间而已！认真你就输了！”
朱元璋：“#$%^amp;amp;……@#”
咱这眼界，还不行？！
你逗乐呢！
咱可是开国皇帝！要论识人之明，咱敢自信的说一句，这世上就没有人能比得过咱！
你小子就是大才！咱亲口认证的，还不肯承认！
