翌日清晨,苏泽带著连夜擬好的奏疏,召集吏部公议。
吏部侍郎申时行自然是鼎力支持,苏泽在吏部权威日重,这份他亲自擬定的奏议,立刻成为吏部共议的议题,加盖吏部大印后,送到通政司。
通政司见是吏部公议奏疏,自然不敢耽误,立刻送到內阁。
內阁首辅高拱见到苏泽的奏议后,事关南六部事务,高拱不敢擅自处理,请示小皇帝之后,小皇帝批示召开內阁会议商议。
於是再次日上午,苏泽以吏部尚书的身份,参加內阁会议。
议事堂內,高拱端坐主位,雷礼、李一元、戚继光、杨思忠、张居正,五位阁臣分坐两侧。
中书舍人已將苏泽的奏疏抄本分发到各人手中。
高拱主持会议,首先定调子:“苏尚书这份奏疏,本官已经看过,奏请陛下召开內阁会议共商之。”
这句话就很重要了,说明了这次內阁会议,是皇帝授权的会议,那就代表了,这一次的会议结论,是代表了皇权和內阁权力的,那就是大明完全意义上的最高权力了。
由此可见,这一次会议討论的问题,是大明根本制度上的问题,內阁必须要拿到皇权背书。
高拱继续说道:“提议有二:其一,对海外各使馆、经略司、都统司任职三年以上官员,统一敘功,择优授予南京六部官职,人留原任,遥领职衔;其二,南直隶各府县公文,可自主选择递送路径,或直送京师,或经南京六部匯总,两途並行,不得阻拦。”
他放下奏疏,目光扫过在场眾人:“诸位阁老,有何看法?”
话音落下,议事堂內安静了片刻。
雷礼率先开口,语气中带著明显的犹疑:“高首辅,苏尚书,恕老夫直言。遥领之制,成祖朝確有先例,但那是针对勛贵武臣,用於文官系统,是否妥当?”
“况且,南京六部虽已式微,但毕竟位列九卿,让海外官员遥领其职,恐怕会引起南六部的强烈反弹。”
李一元也跟著点头附和:“雷阁老所言极是。如果让南直隶府县报送公文入京,是不是会引起朝廷公文混乱,若是天下各府县都要这样,朝廷法度何在?”
还没等到苏泽开口,杨思忠首先开口:“二位阁老所忧確实没错。”
“可海外官员在任多年,为大明立下汗马功劳,总不能有功不赏吧。”
“可如今朝廷的高级职位有限,南六部的职位出缺很多,这不是一个好办法吗?”
李一元素来和杨思忠不对付,他知道杨思忠的脾气。
明明这些人,都是被你发配到海外的,怎么可能这么好心?
李一元皱眉道:“杨阁老,话虽如此,但海外官员遥领南六部职衔,这毕竟不合常规。”
“若是开了这个口子,日后人人皆可遥领,官爵滥用,朝廷的官制岂不乱套?”
眾人也点头。
科层制有各种问题,但是在调动人积极性方面,是无与伦比的高效。
这也是为什么,从国家到军队,到超级企业,都要採用科层制的原因。
而保持这个高效体系的关键,就是“科层”二字。
科层制度下,每一个级別都有不同的待遇和奖励,每一次的向上攀爬,都化作了具体的台阶。
所以科层制度不怕职位多,而怕职位膨胀。
这就是所谓的“滥赏”。
如果人人有赏,就等於人人没有赏。
如果赏罚不公平,那科层制就距离崩溃不远了。
李一元提出的问题,就是遥领可能会引发的滥赏问题,若是朝廷批量製造遥领,造成官职的“贬值”,那不是得不偿失了?
苏泽接过了话茬,他说道:“李阁老所言极是,但海外官员久任不归,才是真正的不合常规。”
“诸位阁老,海外领地,哪一个不是朝廷耗费巨资、折损將士打下来的?”
“哪一个不是关係到大明百年国运的战略要地?可如今,在那些地方任职的官员,一待就是三年五年,甚至更久,却无一人能调回京师。”
眾阁老看向杨思忠,他们回不来,还不是你杨阁老在作梗?
杨思忠老脸皮厚,他说道:“苏尚书说的是实情,但是海外也有海外的难处,海外不像是国內,事事有常例可循,海外的事情复杂多变,非大才无法胜任。”
“而且海外事务涉及邦交和当地民情,贸然撤换恐要生变化,所以这些年来,海外官员都没有调整过。”
眾人將信將疑,就连首辅高拱,也对杨思忠这番话不是很信任。
杨思忠说道:“既然暂时动不得,那总可以升一下吧?”
“朝廷给他们提升待遇,封妻荫子,也能鼓励更多有为官员赴海外上任。”
这番话掷地有声,议事堂內再次陷入沉默。
杨思忠这番话当真是义正词严,眾人又开始怀疑,自己刚刚是不是错怪了杨阁老?
要知道,南六部的职位都不低,而大明很多待遇,只有高级官员才能享受。
海外官员的一个痛点,就是级別太低。
通政司和鸿臚寺都只是九卿衙门,职位有限,无法给他们更高的待遇。
一直没有说话的张居正,此刻终於开口,声音平淡却分量十足:“杨阁老所言,確实点中了要害。海外官员的升迁问题,朝廷若长期不予解决,不但寒了现任官员的心,更会让后来者对海外任职望而却步。”
“长此以往,安南也好,朝鲜也罢,终究会因无人治理而生乱。”
他看向高拱:“首辅,下官以为,遥领之制虽不合常规,却不违祖制。成祖朝既有先例,此番恢復,也不算开天闢地。”
“关键在於,要让天下人知道,朝廷重视海外,不会让有功之臣埋没异域。”
高拱一直闭目倾听,此时缓缓睁开眼睛。
他没有直接表態,而是看向苏泽:“苏尚书,这份名单上的海外官员,你可都核实过苏泽立刻起身,从袖中取出一份详细的考功册,双手呈上:“回首辅,吏部考功司已对名单上的每一位官员进行了严格核查。安南经略使张宪臣,在任期间稳定交州局势,推动湄公河平原开垦二十万亩,政绩卓著。”
“朝鲜大使冯学顏,在汉城创办汉学书院,推动文化交流,深得朝鲜士民之心。
,“满刺加总督陈庆,协调南洋诸国商贸,三年间为朝廷增加关税收入四成以上————”
他將考功册翻开,一页页展示给眾阁老看:“名单上共计一十五人,皆为政绩卓著、
品行端正之辈。擢升他们遥领南京六部职衔,既是奖赏,也是激励。”
高拱接过考功册,仔细翻阅了片刻,终於点了点头。
“既然如此,本官没有异议。”
他放下考功册,看向其他几位阁老:“诸位阁老,表个態吧。
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雷礼与李一元对视一眼,知道此事已成定局,便不再坚持。
雷礼拱手道:“首辅既然认可,下官也无异议。”
李一元也跟著点头:“下官附议。
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张居正微微一笑:“下官附议。”
杨思忠最后开口,声音沉稳有力:“下官附议。不过,下官有一个补充建议。”
高拱看向他:“杨阁老请说。”
杨思忠说道:“遥领之制既然恢復,不妨更进一步。让这些海外官员的遥领职衔,直接掛靠在南京六部的实权司署,而非那些有名无实的清閒之位。”
“比如,张宪臣遥领南京兵部侍郎,冯学顏遥领南京礼部侍郎。如此一来,朝廷对南京六部的渗透,便从虚转实。”
高拱沉吟片刻,点头道:“可行。此事由吏部擬出具体方案,內阁票擬后,呈陛下御批。”
苏泽起身拱手:“下官领命。”
高拱又拿起另一份奏疏,那是关於南直隶公文递送的提案:“至於南直隶各府县公文递送一事,诸位阁老有何看法?”
这一次,眾人都没有反对。
压制南六部,这是京师重臣们的共识。
高拱淡淡说道:“让他们反对。反对归反对,朝廷的政令该推行还得推行。”
他看向苏泽:“苏尚书,江河通政署的邮路,何时能铺到南直隶各府县?”
苏泽立刻答道:“回首辅,通政邮递司匯报,铁路已通至镇江,通政快船在长江航线也已试航成功。若內阁批文下来,三个月內,邮路可覆盖南直隶沿江十四府州;半年內,可延伸至各主要县治。”
高拱点了点头:“好。既然如此,內阁今日便票擬同意。南直隶各府县公文,即日起可自主选择递送路径,或直送京师通政司,或经南京六部匯总。两途並行,不得阻拦。”
他顿了顿,又补了一句:“若有衙门胆敢拦截直送京师的公文,以阻挠政令论处。”
这话说得斩钉截铁,没有丝毫转圜余地。
杨思忠说道:“此事宜快不宜迟。老夫建议,由通政司发一道通令,直接通知南直隶各府县,告知他们新的公文递送规则。至於南京六部,让他们自己看著办。”
高拱点头:“就这么办。”
他站起身来,自光扫过在场眾人:“今日两件事,內阁均已达成共识。苏尚书,你回去后儘快完善海外官员遥领方案,三日內呈送內阁。通政司那边,也儘快將南直隶公文递送新规落地。”
苏泽躬身:“下官遵命。”
议事结束,眾人陆续走出议事堂。
苏泽故意放慢脚步,与杨思忠並肩而行。
“杨阁老,多谢!”苏泽低声道。
系统的指引果然是对的!
苏泽也没想到,杨思忠竟然这么给力,竟然这样帮著推动了奏疏通过,还顺带解决了海外官员晋升无门的难题。
杨思忠摆了摆手,脸上露出一丝不易察觉的笑意:“苏尚书不必客气。老夫帮你,也是在帮自己。”
“老夫专司海外事务,海外那些官员,总得给他们一个交代。”
他顿了顿,又补了一句:“此外,苏尚书,海外的事务还处於开拓阶段,这些人才是老夫精挑细选的,都是放在最適合岗位的人,若是將他们调回大明,怕是贸然之间找不到合適人选替换。”
“所以老夫的想法是,暂时让他们苦一苦,继续留在海外,等到朝廷培养出能接手他们工作的人,才行替换。”
“为了大明,他们也应该能理解朝廷的苦心的。”
杨思忠长嘆了一声,仿佛他们被外派,自己也不是不忍心的样子。
苏泽听到这里,十分的感动!杨尚书果然是为了大明操心啊!
也对,杨尚书能够將自己欣赏的人才派去海外,这是多么宽广的胸襟,如果换做自己,是捨不得將自己看重的人才外派的。
果然,朝中这些大佬,自己还有很多需要学习的地方,就是杨思忠这位前任吏部尚书,自己也需要向他学习,学习他的用人之术和识人之术。
坐在吏部尚书位置上,苏泽才知道做事的难处。
光是这些海外官员的替换,杨尚书思考的这么周全,这让苏泽十分的汗顏。
而且苏泽也不得不承认,杨尚书的识人术太厉害了!
海外这些岗位,当真是一个萝卜一个坑,每一个位置都是最得力的人才!
苏泽其实也曾经动过心思,可杨思忠选的人,他们就像是天生为了这个岗位而生的一样!苏泽让吏部考察了很久,也找不到一个可以替代的人选。
听到这句话,苏泽郑重点头:“阁老放心,下官明白。”
“现在海外的岗位离不开他们,所以朝廷只能先酬功,等日后有机会再调他们归国。”
杨思忠满意地点头,故作感慨地说道:“想必大家也能知道朝廷的苦衷,再坚持坚持吧。”
杨思忠心中得意,这样一来,苏泽就绝了心思,不再干涉海外事务的人事任免了。
自己也达成了目的,將这帮傢伙压在海外。
苏泽拱手道別,杨思忠返回自己的值房。
他眼神中闪过光芒,脚步轻快,仿佛心情大好。
而此时的苏泽,已经回到吏部值房,开始著手擬写遥领方案的细则。