炭火烧得正旺，房玄龄案头那摞帐册却冷得像冰。
最上面是长武县粮帐：賑灾军粮三千石，县衙已收，择日发放。
可沈青岳派出去的人回报，长武城外的灾民，至今没见一粒米。
房玄龄指尖按著帐册，淡声道：“主公把关中四府二十七县交给我，不是让我替旧朝看帐。”
沈青岳身著大唐雍州都尉官服，腰悬佩刀，神情沉肃。
“房大人，关中不比凉州。大乾在这里扎了上百年，各县县令、县丞、主簿，十之八九都是门阀门生故吏。唐军能贏战场，未必能让他们听话。”
“不是未必。”房玄龄一笑，“是他们觉得大唐离不开他们。”
他取出一份布告递过去。
沈青岳低头一看，上面只有八个字。
轻徭，賑灾，復耕，赎俘。
房玄龄走到关中舆图前：“轻徭，废旧朝苛捐杂税，只收田税，不收人头税。賑灾，军粮按户籍灾情发放，不经粮商，不许县衙截留。復耕，大唐先垫粮种农具，组织军户百姓重开荒田。赎俘，大乾降卒劳役抵罪，修桥铺路开渠，期满愿入军者入军，愿归民者归籍。”
沈青岳听完，眼神发冷。
“四策一推，百姓自然归心。可割的全是旧官吏和门阀的肉。轻徭断財路，賑灾砍黑手，復耕夺田產，赎俘抢庄客私兵。让他们去办，怕是第一口就先吞賑粮。”
房玄龄將一册名册推到他面前。
“所以请沈將军来，不是问四策能不能推，是要你告诉我，二十七县里哪些人还能办事，哪些手必须先剁。”
沈青岳翻开名册，指尖落下。
“长武县令赵德，清河崔氏远亲，任县令七年，搜刮最狠。平凉县丞李旺，背后是太原王氏，最擅借官府名义替门阀侵田。”
他冷笑一声：“这两日他们已经私下串联，说唐军只会打仗，不会治民。还说就算賑灾粮上动手脚，房大人也不敢全杀。”
房玄龄看了眼桌角。那里压著几封昨夜从崔氏庄园密室搜出的密信，朱泥私印鲜红刺眼。
“好。既然他们觉得法不责眾，本官就给他们上一课。”
他抬眼看向堂外甲士：“传令，召四府二十七县在州府候命的主官，明日午时议事。不到者，按谋逆论处。”
次日午时，州府大堂站满地方官吏。
七八十人，多数还穿著大乾旧官服，衣冠整齐，眼神却傲。赵德压低声音道：“听说房玄龄要推四策？粮要经县衙，田要经县衙，户籍也要经县衙。发几成，留几成，还不是咱们说了算？”
李旺扯了扯嘴角：“抱成一团，他能都杀了？杀光了，谁替大唐收税管民？”
几名官吏暗暗点头。
他们怕唐军的刀，却更信刀管不了二十七县。
甲冑声忽然响起。
房玄龄在沈青岳与甲士护卫下入堂，坐上主位。大堂立刻安静。
他扫过那些旧官服，片刻才开口：“诸位都是关中父母官。大唐接管关中，百废待兴。本官昨日已发轻徭、賑灾、復耕、赎俘四策。今日不问別的，只问一句——第一批賑灾粮，发到百姓手里了吗？”
眾人面面相覷。
赵德上前拱手：“房大人，並非下官不尽心，实在关中连年战乱，库房空虚，百姓流散，帐册残缺。四策事关重大，下官以为，还须从长计议。”
“库房空虚？”
房玄龄打开案下一只黑漆木匣，取出帐簿。
“长武县五日前收大唐賑灾粮三千石，帐面登记暂存县仓，择日发放。可同日夜里，这三千石粮便被你转卖给城外黑市粮商，换银一万七千两。”
他抬眼：“赵德，百姓一粒米都没见，库房为何会空？”
赵德脸色惨白：“血口喷人！下官冤枉！”
房玄龄又展开一封信。
“崔公亲启：唐军虽占关中，然政务不通。下官已联络各县同僚，將賑灾粮截留六成，以充起事之资……”
读到这里，他停住，看著赵德。
“这封从崔氏庄园密室搜出的亲笔信，信尾私印，是不是你的？”
赵德双腿一软，险些跪倒。
满堂官吏倒吸凉气。
他们这才明白，房玄龄不是来求他们办事的。他带著刀来，而且刀早已架在脖子上。
房玄龄转向另一人：“李旺。”
李旺浑身一颤。
“你借復耕之名，將平凉县东南五百亩民田划入王氏族產。两户农户不肯签契，被你下狱拷打，一死一残。人证、田契、牢狱记录，都在这里。”
李旺嘴唇发白，一个字也说不出来。
房玄龄缓缓起身，声音不高，却压得眾人喘不过气。
“你们以为大唐初来乍到，不敢杀你们。以为没了你们，关中无人可治。以为法不责眾。”
“今日本官告诉你们，大唐要的是能办事的官，不是趴在百姓身上吸血的蛀虫。”
“沈青岳。”
沈青岳按刀出列：“末將在！”
房玄龄拿起名册：“念到名字的，全部拿下。贪賑粮者，斩。通门阀谋乱者，斩。侵民田、逼死人命者，斩。家產抄没，充入賑灾粮仓。”
“遵命！”
甲士冲入大堂，赵德、李旺等十余名罪证最重、叫囂最凶的官吏被当场按倒。
赵德拼命挣扎，嘶声喊道：“房玄龄！我是清河崔氏的人！你杀了我，关中各县必乱！”
房玄龄看也不看：“拖下去。”
片刻后，大堂里少了十几个人。
剩下的官吏脸色惨白，不知谁先跪下，紧接著扑通声连成一片。
“房大人饶命！”
“下官愿推四策！”
“下官愿为大唐效力！”
房玄龄望著满地旧官，淡淡道：“本官不管你们从前是谁的门生，也不管背后是哪家门阀。从今日起，拿大唐的印，便办大唐的差。”
“做得了事，活。”
“做不了事，滚。”
“敢伸手，死。”
他袖袍一拂：“回去办差。”
当日傍晚，赵德等人问斩的告示贴满州府城门。其家產、粮仓、银钱全部封存入册，转入賑灾粮仓。
长武县城外，賑灾点前排起长队。
一个穿破棉袄的老农颤著手，从唐军军士手里接过一袋沉甸甸的粟米，整个人都愣住了。
军士道：“老人家，拿好，这是大唐发的賑灾粮。回去到县衙登记户籍，房大人有令，明年开春，大唐发粮种、发农具。田税比旧朝降三成，人头税废除，永不加派。”
老农猛地抬头：“不收人头税？”
“不收。”
“还发粮种？”
“发。”
老农抱著粮袋跪倒，眼眶一下红了。
“大乾的官府，只会拿鞭子抽我们交粮……大唐这是给活路啊！”
队伍一下炸开。
“真不收人头税？”
“登记户籍还能分荒田？”
“我家两个孩子还躲在山里，我这就接他们回来！”
消息很快传遍关中。躲在深山、破庙、荒村里的百姓，开始拖家带口走出来。
县衙门口，第一次不是百姓被官差赶著交税，而是自己排队登记户籍。
因为在大唐治下，有户籍不再意味著被盘剥，而是能领粮、分田、活下去。
一个月后，关中四府二十七县重新封仓，荒田重丈，逃户归籍，被门阀私吞的田產一批批登记入册。
旧朝帐册中，关中在册民户不足实际三成。如今税率虽降，税基却翻了数倍。
大唐的根，终於在关中扎稳。
州府衙门內，房玄龄將第一个月治理报告呈到李道宗案前。
李道宗翻开最后一页。
墨跡未乾，最后一行清晰醒目。
“关中四府二十七县，已全部纳入大唐治理体系。新增税源，年入估值四百五十万两。”
